1.1 目的

为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，强化海洋灾害预警报工作，提升服务水平，提高海洋灾害预防和应对能力，最大程度地减少海洋灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，维护国家和社会稳定，促进社会和经济的全面、协调、可持续发展，特制定本预案。

1.2 工作原则

1.2.1 统一领导，分级负责

在国务院的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，建立行政领导负责制，提高各级海洋行政主管部门对海洋灾害预警报和应急处置工作的指挥协调能力。

1.2.2 平战结合、规范运转

坚持日常与应急工作相结合，将海洋灾害应急处置工作纳入常态化管理。建立健全工作责任制，规范各项应急响应流程，切实将应急职责落实到岗，明确到人，确保应急工作反应灵敏、协调有序、运转高效。

1.2.3 加强观测，及时预警

运用高新技术，改进海洋灾害观测、预警报的技术手段，对海洋灾害实施高密度的观测，及时掌握海洋灾害发生、发展动态，快速做出预测预警，为海洋防灾减灾决策提供有力支持。

1.3 适用范围

本预案适用于影响我国管辖海域的风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害的应急观测、预警、预防工作。