一、范围
    本规程规定了海域管理信息系统建设的目标、具有的功能及其应遵循的技术要求，用以规范系统建设的技术流程和系统中以数字形式存在的各种信息，保证系统平台的总体一致性和数据存贮、交换格式的统一。

    本规程适用于海域管理信息系统的建设及其相关海洋信息的采集、存贮、检索、分析、交换和集成等过程。

二、引用标准
三、目标
    贯彻实施《中华人民共和国海域使用管理法》第五条“国家建立海域使用管理信息系统，对海域使用状况实施监视、监测”。

   为全面推进海洋功能区划、海域使用权属、海域有偿使用以及海域使用统计等制度提供技术手段。

   为海岛海岸带、海域勘界、海洋资质等各项海域管理工作提供现代化的管理手段和有效的辅助决策工具，进一步实现海域管理和决策的法制化、科学化、规范化。

   实现海域信息的资源共享和海域信息的社会化服务，为涉海单位、部门以及社会公众了解海洋开发利用与管理情况提供有效信息服务。

    本着成熟工作优先纳入系统管理的原则，系统将首先涵盖海域使用权属管理工作的有关内容，并通过版本升级方式，逐步扩展和完善，实现系统建设目标。

四、系统设计技术说明
1．基本要求
    所有地图数据，均采用“1980中国国家大地坐标系”；高程采用1985国家高程基准。

   数据投影直接采用经纬度；

   地图数据的存储格式采用ESRI公司的SHAPE格式。

   数据库采用MS ACCESS2000(单机)或SQL Server2000（网络）
   海域管理的开发平台采用Visual Basic 结合ESRI公司的GIS开发扩展模块Map Objects来完成。

2．数据结构
（1）图层空间数据库由以下部分组成：

    基础地理信息：主要包括基础地理信息图层(包括岸线、道路、堤、居民地等海洋和近岸地区的信息)；

    海洋功能区划：包括海洋功能区划各图层；

    海域使用现状：包括有权属图层（已经依法确认海域使用权）和无权属图层；

    海域管理工作: 包括申请图层、呈报图层、权属灭失图层和草图图层。

（2）关系型数据框架结构：

    海域使用申请表数据库

    海域使用审批呈报表数据库

    海域使用论证报告表数据库

    海域使用权批准通知书数据库

    海域使用权登记表数据库

    海籍调查表数据库

    文档资料数据库

    系统管理数据库包括用户管理、海域使用类型、海洋功能区划类型等

五、系统核心功能流程框图
   海域管理信息系统对海域使用管理流程实现办公自动化。
六、系统功能模块设计
    系统主要包括申请审批、确权登记、辅助工具、图层操作、查询统计、文档资料、网络管理、系统管理等8个功能模块：

1．申请审批模块
（1）受理初审

   受理海域使用申请，录入海域使用申请表的文字部分内容和海域坐标文件

   在申请图层上画出申请海域的图形，计算申请海域的面积、周长及拐点数

   进行是否符合海洋功能区划的判断，供海域使用受理部门参考

   进行是否设置海域使用权属的判断，供海域使用受理部门参考

   从申请表建立呈报表，填写受理初审意见

   打印呈报表、申请海域位置图、平面图及拐点坐标

   定位申请海域

   打包，呈报上级审查部门

（2）审查阶段

   打开（导入）下级部门的审批呈报表

   打开（导入）下级部门的审批呈报的申请海域图形文件到审批呈报图层

   计算审批海域的面积、周长及拐点数

   定位申请海域

   进行是否符合海洋功能区划的判断，供海域使用受理部门参考；

   进行是否计划设置更重要的海域使用权判断，供海域使用受理部门参考

   在呈报表中填写审查意见，并打印呈报表、报批海域位置及拐点坐标

   打包，呈报上级审查部门

（3）审核阶段

   打开（导入）下级部门的审批呈报表，包括审批海域的坐标和图形

   打开（导入或者新建）海域使用论证报告表，录入相关的内容

   计算审批海域的面积、周长及拐点数

   进行是否符合海洋功能区划的判断，供海域使用受理部门参考

   进行是否设置海域使用权属的判断，供海域使用受理部门参考
    在呈报表中填写审核意见，并打印呈报表、报批海域位置及拐点坐标

    收到人民政府部门审批意见后，自动生成并填写海域使用权批准通知书

    自动生成海域使用权登记表，填写相关的内容

2．确权登记模块
（1）登记

     新建或打开海域使用权登记表

     填写相关的内容

     从登记表生成海域使用权证登记册

     打印登记表、海域位置图、平面图及拐点坐标

     打开及打印海域使用权证登记册

     从海域使用权登记表中生成海域使用权证书

（3）发证

     打开海域使用权证书

     打印海域使用权证书正本

     打印海域使用权证书副本

（3）年审

     查询并打开相关的海域使用权登记表

     特定查询海域使用权登记表

     填写年审内容

     在海域使用权证书正副本上单独打印本年的年审内容

3．辅助工具模块
（1）数据表

     向上移动一条记录

     向下移动一条记录

     记录移动到首记录

     记录移动到尾记录

     纵向列表浏览

     删除记录

     通用查询

     修改记录

     添加记录

（2）海域分析计算功能

    输入或者调入拐点坐标，计算海域面积，可以图示化显示

    输入或者调入拐点坐标，图示化显示，判断是否符合功能区划，是否与其他确权海域重叠

4．图层操作模块
（1）基本功能

    地图的放大、缩小、平移，以固定比例尺显示

    地图图层的打开、关闭

    地图特征要素的属性查询

    数据库内容到空间信息的定位查询

（2）编辑修改

   在草图图层上新建多边形

   修改草图图层和使用申请图层上的多边形区域

（3）量算

   多边形的面积量算、周长计算、拐点统计

（4）属性数据编辑

   编辑修改空间信息的属性数据库内容

（5）空间分析功能

    两块海域进行比较是否重叠，图示化显示

（6）打印输出

    示意图打印

    海域坐标文件打印

5．查询统计模块
   对海域使用申请表进行通用查询

   对海域使用审批呈报表进行通用查询

   对海域使用论证报告进行通用查询

   对海域使用权登记表进行通用查询

   对海域使用权证书进行通用查询

   对海域使用权批准通知书进行通用查询

   对调查表（无权属部分）进行通用查询

   对已经确权登记用海项目进行纵向查询

6．文档资料模块
（1）查询国家法律法规，使用浏览器浏览

（2）查询地方法律法规，使用浏览器浏览

    辽宁省海洋管理方面的法律法规

    河北省海洋管理方面的法律法规

    天津市海洋管理方面的法律法规

    山东省海洋管理方面的法律法规

    江苏省海洋管理方面的法律法规

    上海市海洋管理方面的法律法规

    浙江省海洋管理方面的法律法规

    福建省海洋管理方面的法律法规

    广东省海洋管理方面的法律法规

    广西省海洋管理方面的法律法规

    海南省海洋管理方面的法律法规

（3）对文档资料的通用查询

7．网络管理模块
（1）打包发送

    查询检索要打包的内容并进行打包

    打包的内容以项目的形式组织

    不同阶段的内容存储在不同的目录中，表示接受数据的部门需要工作的进程；

（2）接收解包

    接收下级部门的数据

    解包后自动存入到相应的处理阶段，等待处理

    判断是否有相同的项目记录，并提示是否覆盖

8．系统管理模块
    密码管理

    界面管理

    用户登录记录

    系统帐户管理

七、系统运行的硬软件环境
1．硬软件环境配置原则为：
a)充分考虑系统的目标和功能，最大限度地满足用户的需求；

b)在保证实现系统功能的前提下，尽可能降低资金投入；

c)考虑一定时期内技术的相对先进性和软硬件之间的相互兼容性；

d)软件基于地理信息系统技术；

e)系统安装方便，易于操作使用和维护。

2．推荐的系统运行硬件环境：
基本配置（实现系统基本功能）：

a)专用计算机一台，运行海域管理信息系统；

b)计算机主机的CPU主频在PIII800以上，内存128M，硬盘的空间大小在20G以上，可以上网；

c)激光打印机一台，用于文档和报表的打印；

d)海域使用权证书打印机一台。建议使用四通5630SP、四通5730SP、四通OKI 5660SP、四通OKI 5860SP或富士通FujituDPK8500-EII 证书打印机。

3．系统运行的软件环境：
Windows 9X、Windows Me 、Windows 2000；Office 2000

八、数据库建设及资料收集要求
1．数据库建设
    空间数据库

将系统采集到的各类地图数据进行编辑，并产生拓扑关系，依据已经制定的空间数据模型，构筑空间数据库。空间数据库包括基础地理、海洋功能区划、海域使用现状、海域管理工作等信息子库。针对子库中的每个图层，根据已经制定的属性表结构，建立属性数据库；

   关系型数据库

海域使用涉及的调查表、申请表、审批呈报表、论证报告表、批准通知书、登记表及证书等各类文本、图形、表格信息，通过数据库管理方式，建立项目电子文件档案，并实现信息存贮、查询、检索和输出等功能；

   多媒体信息库

主要反映海洋资源、海洋环境、社会经济状况和海域使用的照片、声音、录像等多媒体信息及法律法规等文档资料。

2．需要收集的数据资料：
为了系统正常运行，需要收集下列数据材料：

    海域使用申请数据

    大比例尺海洋功能区划图

    大比例尺海图或地形图，范围从岸上500米至我国领海海域

    海域使用现状图

    当前海域使用调查、申请、呈报、论证、权属登记、证书等管理工作数据

九、空间图层数据库编码设计
1．基础地理信息分类编码
  基础地理信息分类与编码参照《国土基础信息分类与代码》（GB13923-92）。

  行政区划代码参照《中华人民共和国行政区划代码》（GB2260-1995）和县以下行政区划代码编制规则。

2．海洋功能区划信息的分类编码
参照：《海洋功能区划技术规程》

3．海域使用信息的分类编码
十、数据交换格式
1．地理信息系统空间数据，采用以下格式：
Arcview的.shp格式。

2．数据库要求
    采用SQL Server数据库或Access 2000数据库

3．其他文件的格式要求
  文本文件，采用txt、rtf格式或doc格式。

  图像采用bmp、tif或jpg格式。

  视频文件采用Mpeg或avi格式。

  音频文件采用wav或mid文件。